VIII ежегодная итоговая практическая конференция Сессия-I 44-ФЗ

VIII ежегодная итоговая практическая конференция
«РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК: контрактная система и 223-ФЗ 
в сфере закупок товаров, работ и услуг»

СЕССИЯ I: "Практика реализации контрактной системы в 2015 г. Система контроля в сфере государственных и муниципальных закупок: первые итоги работы"
+ курс повышения квалификации 120 ак./ч.

14-16 декабря 2015 года 
г. Москва, гостиница «Измайлово» , корпус «Вега»
м. Партизанская, Измайловское ш., дом 71 
Время проведения: 10.00-17.00

Основные вопросы

  • Аудит в сфере закупок
  • Информационное обеспечение и контроль информации о закупках.
  • Основные проблемы применения закона № 44-ФЗ.
  • Типичные нарушения.
  • Практика ФАС РФ
  • Совершенствование системы госзакупок
  • Заключение и исполнение государственных (муниципальных) контрактов
  • Антикризисные меры в сфере регулирования контрактных отношений
  • Новые требования к планированию, нормированию и обоснованию закупок с 2016 года.

14 декабря  2015г. 
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 Аудит в сфере закупок. Основные проблемы применения закона № 44-ФЗ.
Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок:
•    Аудит государственных закупок;
•    Мониторинг контрактной системы в сфере закупок;
•    Методическое обеспечение аудита в сфере закупок;
•    Кадровое обеспечение (создание контрактной службы, назначение контрактного управляющего, создание комиссии по осуществлению закупок, квалификационные требования к должностным лицам, занятым в сфере закупок);
Взаимодействие с:
•    Общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
•    Контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
•    Генеральной прокуратурой;
•    Федеральными органами исполнительной власти;
Информационное обеспечение и контроль информации о закупках;
Органы аудита и их функции;
•    Проведение аудита эффективности в современных условиях;
•    Виды контрольных мероприятий, их объекты;
•    Стандарт организации и проведения аудита в сфере закупок в рамках реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
Оценка порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами.
Обзор актуальных вопросов практики проведения внутреннего контроля и аудита за эффективным расходованием бюджетных средств.
Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов.
Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.

Лектор: представитель Счетной Палаты РФ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00  Совершенствование системы госзакупок в 2015 году: разъяснения ФАС РФ. Практика рассмотрения жалоб. Внеплановые проверки деятельности заказчиков, контрактных служб заказчиков.
•    Новые полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений. Новые случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также особенности их проведения и оформления. 
•    Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
•    Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
•    Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах. Практика контроля ФАС России в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; внеплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.
•    Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.

Лектор: Никитина Екатерина Владимировна - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения ГОЗ Управления контроля ГОЗ ФАС России. 

15 декабря 2015г.
10.00-17.00  Заключение и исполнение государственных и муниципальных контрактов в условиях реформы Гражданского кодекса и Бюджетного законодательства РФ.
•    Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия. 
•    Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
•    Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. 
•    Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
•    Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
•    Изменения в сфере заключения и исполнения государственных контрактов.
•    Ответственность за нарушение условий контракта: гражданско-правовая, административная, уголовная. 
•    Последние  изменения в закон о контрактной системе в сфере заключения контрактов.
Антикризисные меры в сфере регулирования контрактных отношений:
Отсрочка уплаты неустойки. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»
Льготы по обеспечению исполнения контракта. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта"
Изменение условий контракта. Постановление Правительства от 6 марта 2015 г. N 198 «Об утверждении  правил  изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

16 декабря 2015г. 
10.00-13.00   
Планируемые поправки в КОАП: законопроект, который направлен на установление административной ответственности за нарушение положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг (одобрен 30 июня 2015 года комиссией Правительства РФ по законопроектной деятельности).
•    Штрафы и дисквалификация за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок;
•    Штрафы за нарушения при централизации закупок;
•    Ответственность за нарушения при обосновании закупок, при нормировании;
•    Штрафы за нарушения порядка проведения экспертизы, порядка приемки;
•    Ответственность за иные нарушения.
Национальный режим - сложности применения в 2015 году, 
в том числе Постановление Правительства РФ от 05.02.15 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
•    Проект Постановления Правительства «Об установлении запрета на допуск продуктов пищевых, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
•    Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничения допуска программных средств и информационных продуктов вычислительной техники, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и дополнительного требования к участникам закупок услуг, связанных с использованием программных средств и информационных продуктов вычислительной техники»;
•    Проект Постановления Правительства Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленного из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства;
•    Проект Постановления Правительства «Об установлении ограничений на допуск лекарственных средств, происходящих  из иностранных государств, при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Особенности формирования описания объекта закупки: сложности, практика правоприменения. Антикризисные меры Правительства РФ:
•    Случаи, когда заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) -  Постановление Правительства РФ от 05.03.15 № 196.
•    Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году – Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 198.
•    Случаи и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе  не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта. – Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 199.
•    Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 405 “Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов”.
Обзор разъясняющих писем ФОИВ по 44-ФЗ за 2015г.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор ИРДПО (г. Москва).

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

13.00-17.00  Новые требования к планированию, нормированию и обоснованию закупок с 2016 года. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений бюджетного законодательства.
•    Среднесрочное и краткосрочное планирование закупок;
•    Обоснование закупок;
•    Нормирование в области закупочной деятельности;
•    Типичные ошибки и лучшие практики.

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

Даты обучения

Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 20.11.2015г., постоянных клиентов и групп от 2-х человек.

Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 20.11.2015г.

14-16 декабря 2015г.

27 900 руб.

29 900 руб.


При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал,  свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.


Участники конференции могут получить удостоверение о повышении квалификации (3 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата– 6000 руб.


Бронирование номеров в гостинице «Измайлово»
Одноместный/ двухместный «стандарт» - 3800 руб./сутки.
Завтрак – 600 руб.

 

Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы 

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027