Актуальные вопросы применения ФЗ-223. Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ.

 Семинар-практикум по программе:

Актуальные вопросы применения 223-ФЗ. Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ.

 

Сроки проведения:

23-24 ноября 2017 г., г. Новосибирск, гостиница «Маринс Парк Отель»

07-08 декабря 2017 г., г. Красноярск, отель «Амакс Сити»

14-15 декабря 2017 г., г. Москва, ТГК «Измайлово», гостиница «Бета»

27-28 декабря 2017 г., г. Казань, отель «ibis Казань центр»

 

Обзор актуальных и ожидаемых изменений и разъяснений законодательства:

- Расширение случаев закупок бюджетными учреждениями в рамках 223-ФЗ;

- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

- Обязанность устанавливать параметры эквивалентности при указании товарных знаков;

- Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор   

  характеристик и параметров товаров/работ/услуг, порядок описания в ТЗ позиций

  отсутствующих в каталоге и многопозиционных закупок, новый порядок обоснования

  использования иных характеристик;

- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;

- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений участников и можно ли

  уменьшать цену при победе организации работающей на УСНО;

- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;

- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;

- В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;

- Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;

- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора – позиция  

   Минэкономразвития и Судов;

-  Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

-  Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика и

   о привлечении субподрядчиков для исполнения договора – позиция ФАС и судов;

-  Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;

-  Возможность заключения нескольких договоров в рамках одной закупки;

-  Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;

-  Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

- Минимальный возможный срок заключения договора;

- Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника;

- Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика;

- Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию;

- Ограничение предельного размера авансов по всем закупкам;

- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»  - ПРАКТИКА применения.

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

      - Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

- Порядок и особенности формирования лотов.

- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);

- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;

- термин «новый товар»;

- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.

    - Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,

- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

    - Регистрация продукции- регистрационные удостоверения.

Технические регламенты и национальные стандарты:

       - Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;

       - Лицензирование деятельности участников;

       - Термины - товарный знак и страна происхождения товара;

       - Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;

       - Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

      - В каких типах закупок можно выделять лоты;

      - Порядок определения улучшенных характеристик товара;

      - Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

      - Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

      - Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

      - Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;

      - Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 1-3 квартал 2017г., в том числе:

       - установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

       - установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

       - перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

       - указание требований к химическому составу товара;

       - установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

       - избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

       - избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

       - Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

      - разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;

      - разработка типовых технических заданий;

      - эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;

      - введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;

   - Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги: ​

  - в каких случаях можно проводить;

  - тонкости при подготовке документации;

  - как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;

  - как правильно опубликовать и провести закупку;

  - обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;

ПРИМЕРЫ И ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

- порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;

- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;

- установление антидемпинговых мер;

- порядок формирования требований к обеспечению заявок/договора/гарантий;

- порядок формирования лотов при составлении технических заданий;

- публикуемые и не публикуемые разделы положения о закупке.

Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:

- Новая форма отчетности о закупках у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017 N 608);

- Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;

- Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения

   к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;

- 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).

Договора и приемка товаров, работ, услуг:

- Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки; ​

- Обеспечение исполнения Договора;

- Обеспечение Гарантий;

- Обеспечение качества товаров, работ, услуг;

- Требования к порядку приемки;

- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;

- Неправомерные условия проектов договоров!

Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.  

- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 1-3 квартал 2017г. ​

Штрафные санкции по 223-ФЗ.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Стоимость участия в 2-х дневном семинаре без размещения – 24 900 руб./чел. При обучении 2-х и более сотрудников от одной организации – 22 900 руб./чел. В стоимость входит: обучение, методические материалы, обеды, минеральная вода, сертификат участника.

Стоимость участия в семинаре с размещением в отеле (1 сутки):

Участие в 2-х дневном семинаре с размещением в 1-местном номере – 29 810 руб./чел. В стоимость входит: размещение в одноместном номере 1 сутки, 3-х разовое питание, обучение, методические материалы, минеральная вода, сертификат участника. Стоимость при двухместном размещении – 26 460 руб./чел.

Дополнительно оплачивается Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» 258 ак. часов – 4 000 руб. (Дистанционное обучение 6 недель без отрыва от работы).

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Участие 4-го представителя от одной организации – БЕСПЛАТНО!

 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027