Семинар-практикум по программе:
Актуальные вопросы применения 223-ФЗ. Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ.
Сроки проведения:
23-24 ноября 2017 г., г. Новосибирск, гостиница «Маринс Парк Отель»
07-08 декабря 2017 г., г. Красноярск, отель «Амакс Сити»
14-15 декабря 2017 г., г. Москва, ТГК «Измайлово», гостиница «Бета»
27-28 декабря 2017 г., г. Казань, отель «ibis Казань центр»
Обзор актуальных и ожидаемых изменений и разъяснений законодательства:
- Расширение случаев закупок бюджетными учреждениями в рамках 223-ФЗ;
- ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
- Обязанность устанавливать параметры эквивалентности при указании товарных знаков;
- Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор
характеристик и параметров товаров/работ/услуг, порядок описания в ТЗ позиций
отсутствующих в каталоге и многопозиционных закупок, новый порядок обоснования
использования иных характеристик;
- Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
- Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений участников и можно ли
уменьшать цену при победе организации работающей на УСНО;
- Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
- В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
- В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
- Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
- В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора – позиция
Минэкономразвития и Судов;
- Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
- Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика и
о привлечении субподрядчиков для исполнения договора – позиция ФАС и судов;
- Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;
- Возможность заключения нескольких договоров в рамках одной закупки;
- Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;
- Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
- Минимальный возможный срок заключения договора;
- Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника;
- Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика;
- Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию;
- Ограничение предельного размера авансов по всем закупкам;
- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…» - ПРАКТИКА применения.
Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
- Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
- Порядок и особенности формирования лотов.
- Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
- когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
- термин «новый товар»;
- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.
- Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- Регистрация продукции- регистрационные удостоверения.
Технические регламенты и национальные стандарты:
- Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
- Лицензирование деятельности участников;
- Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
- Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
- Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.
Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
- В каких типах закупок можно выделять лоты;
- Порядок определения улучшенных характеристик товара;
- Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
- Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
- Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
- Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
- Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.
Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 1-3 квартал 2017г., в том числе:
- установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
- установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
- перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
- указание требований к химическому составу товара;
- установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
- избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
- избыточные требования о наличии лицензий и допусков.
Особенности подготовки Технического задания на закупку:
- Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания)/Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.
Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
- разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
- разработка типовых технических заданий;
- эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
- введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
- Схемы, примеры, образцы!
Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:
- в каких случаях можно проводить;
- тонкости при подготовке документации;
- как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
- как правильно опубликовать и провести закупку;
- обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;
ПРИМЕРЫ И ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!
Стандарт закупочной деятельности от ФАС:
- порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
- порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
- установление антидемпинговых мер;
- порядок формирования требований к обеспечению заявок/договора/гарантий;
- порядок формирования лотов при составлении технических заданий;
- публикуемые и не публикуемые разделы положения о закупке.
Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства:
- Новая форма отчетности о закупках у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017 N 608);
- Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;
- Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые критерии отнесения
к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
- 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).
Договора и приемка товаров, работ, услуг:
- Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;
- Обеспечение исполнения Договора;
- Обеспечение Гарантий;
- Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
- Требования к порядку приемки;
- Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
- Неправомерные условия проектов договоров!
Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.
- Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).
Обзор решений и постановлений о наложении штрафов ФАС за 1-3 квартал 2017г.
Штрафные санкции по 223-ФЗ.
Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.
Стоимость участия в 2-х дневном семинаре без размещения – 24 900 руб./чел. При обучении 2-х и более сотрудников от одной организации – 22 900 руб./чел. В стоимость входит: обучение, методические материалы, обеды, минеральная вода, сертификат участника.
Стоимость участия в семинаре с размещением в отеле (1 сутки):
Участие в 2-х дневном семинаре с размещением в 1-местном номере – 29 810 руб./чел. В стоимость входит: размещение в одноместном номере 1 сутки, 3-х разовое питание, обучение, методические материалы, минеральная вода, сертификат участника. Стоимость при двухместном размещении – 26 460 руб./чел.
Дополнительно оплачивается Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» 258 ак. часов – 4 000 руб. (Дистанционное обучение 6 недель без отрыва от работы).
СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Участие 4-го представителя от одной организации – БЕСПЛАТНО!
Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы
+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027
