Курсы профессиональной переподготовки «Эксперт в сфере закупок» 258 ак.часов 10-14 июля 2017 в Сочи

Курсы профессиональной переподготовки

258 ак.часов с выдачей 

Диплома о профессиональной переподготовке
«Эксперт в сфере закупок»
(обучение очно-дистанционное)

 

10-14 июля 2017 года

Сочи, отель «Сочи Бриз»

 

ПРОГРАММА

В ходе обучения будет представлен анализ действующего законодательства о системе публичных закупок и практики его применения с изложением возможных вариантов решения проблем. Слушателям будут предложены наиболее интересные, актуальные и значимые проблемные вопросы правоприменения в системе публичных закупок. По многим вопросам правоприменения представлен обзор сложившейся практики ФАС, Арбитражного и Верховного Суда Российской Федерации.

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства.

 

44-ФЗ
10 июля 2017

12.00-13.00 РЕГИСТРАЦИЯ
14.00-18.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений.

КАТАЛОГ ТОВАРОВ РАБОТ И УСЛУГ

  • Постановление Правительства № 145 от 8 февраля 2017 года.
  • код каталога,
  • наименование объекта закупки,
  • перечень его характеристик и их допустимых значений, а также иные документы и информация

Изменения 2017 года.

  • Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
  • Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
  • Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
  • Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
  • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
  • Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552
    "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
  • Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 555
    "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
    (вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  • Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553
    "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
  • Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554
    "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"

Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания:

  • Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования.
  • Пределы детализации требований к закупке.
  • Запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальная система стандартизации:

Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку

  • методы составления требований к товарам, товарный знак и эквивалент
  • требования к поставке и доставке товара, закупки запасных частей и расходных материалов
  • приемка товара заказчиком
  • типовые технические задания
  • типовые ошибки по практике ФАС.

Порядок составления технического задания на закупку работ(нормативное регулирование закупки работ, саморегулируемые организации)

  • составление требований к работам
  • применяемые материалы
  • приемка работ заказчиком
  • типовые технические задания
  • типовые ошибки по практике ФАС.

Порядок составления технического задания на закупку услуг

  • ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство
  • возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации
  • точные значения характеристик: правомерность указания, рекомендации, последствия "заточки" технического задания под конкретного производителя, поставщика, подрядчика, исполнителя, необходимость включения в документацию о торгах
  • извещение о запросе котировок
  • требования о "классе энергетической эффективности" на закупаемые товары

Требования ФЗ №135-ФЗ "О защите конкуренции" - правила формирования лотов при осуществлении закупок. Возможность замены закупаемого товара на другой товар.

Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

20.00 – приветственный фуршет

11 июля 2017

Субъекты контрактной системы.

  • Представительство  и подтверждение полномочий  участников контрактной системы :
  • единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности;
  • другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки;
  • последствия ненадлежащего оформление полномочий участников.

Национальный режим: запреты, преимущества и ограничения для участников закупок.

Первый линейный Quest для закупщиков  «Закупочная мистерия».

Сложные вопросы исполнения и расторжения контрактов:

  • сроки заключения контракта;
  • существенные условия контракта;
  • библиотека типовых контрактов;
  • обеспечение контракта и антидемпинговые меры;
  • ограничения на изменение условий контрактов, установленные Законом о контрактной системе;
  • особенности исполнения договоров унитарных предприятий, заключенных до 1 января 2017 года;
  • оформление приемки и экспертизы результатов по контракту;
  • работа заказчика с реестром контрактов: основные ошибки, допускаемые заказчиками при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;

Отчетность при исполнении контракта: особенности правоприменительной практики:

  • виды отчетов, предусмотренные законодательством о контрактной системе;
  • сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов;
  • спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов;
  • административная и судебная практика по вопросам формирования закупочной отчетности.

Односторонний отказ от исполнения контракта:

  • основания одностороннего отказа в рамках контрактной системы;
  • мотивированный и немотивированный отказ заказчика;
  • алгоритм принятия решения об одностороннем отказе;
  • процедурное оформление решения и вступление его в силу.

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

12 июля 2017

10.00-13.00 Контрольные органы в сфере закупок: функции и полномочия. Административная и арбитражная практика

Состав и виды административных правонарушений в закупках.

  • Административная ответственность должностных и юридических лиц.
  • Возбуждение административных дел по результатам прокурорских проверок.
  • Обжалование решений по делам об административных правонарушениях.
  • Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обсуждение практических вопросов, рекомендации

Деловая игра «Существенные условия контракта»

13.00-14.00 обед

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти

С  14.00 – экскурсионная программа «Красная Поляна»

223-ФЗ
13 июля 2017

10.00-17.00  Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.

Правовая основа закупок субъектов регулирования 223-ФЗ от 18.07.2011.
Дополнительные важные правовые акты, регулирующие закупочную деятельность.

Информационное обеспечение.
Единая информационная система, электронные торговые площадки.

Эффективные способы обоснования закупок, расчета цен, которые экономят время и увеличивают качество.

Формирование плана закупок:

  • Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
  • Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

  • Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
  • Формирование нормативной базы документов;
  • Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
  • Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
  • Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
  • Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
  • Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

  • Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
  • Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
  • Порядок  юридически значимого электронного документооборота.  Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
  • Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
  • Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
  • Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
  • Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
  • Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

13.00—14.00 – обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.

14 июля 2017

Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ. Изменения в части описания объекта закупки с 01.07.2016 (162-ФЗ от 29.06.2015)

  • Требования к Т/Р/У – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
  • Термины - товарный знак и страна происхождения товара
  • Порядок и особенности формирования лотов
  • Правила описания Т/Р/У:
  • требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
  • термин «новый товар»;
  • требования к указанию max и min значений параметров.
  • Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
  • Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития связанные с подготовкой Технических заданий.

Национальный режим применительно к закупкам по 223-ФЗ.

Преференции субъектам малого и среднего бизнеса.

  • Расчет минимального объема закупок у СМП и правила проведения закупочных процедур.

Эффективная договорная работа:

  • Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
  • Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
  • Новые договорные конструкции.

Контроль за соблюдением законодательства и процедуры обжалования результатов закупки.

  • Административная ответственность.
  • Обжалование в ФАС и суд  действий организатора торгов по 223-ФЗ.
  • Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Грядущие новшества законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц и обсуждение прочих вопросов, качающихся закупок в рамках 223-фз, ответы на вопросы слушателей.

Ответы на вопросы слушателей

13.00-14.00 обед

Лектор: Бойко Андрей Александрович - коммерческий директор ЭТП B2B-center.
 

 

Стоимость участия: обучение с проживанием «все включено» - 55 700 руб./чел.
От 2-х человек и постоянным клиентам - 54 700 руб./чел.

В стоимость включены: проживание в стандартном 2-хместном номере по системе полный пансион (питание, напитки - ВСЕ ВКЛЮЧЕНО), СПА-центр - без ограничений, Фуршет, Экскурсионная программа, раздаточные материалы, Диплом о профессиональной переподготовке!
За одноместное размещение доплата 1 800 руб./день.

 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027