IX ежегодная итоговая практическая конференция 19-23 декабря 2016 в Москве

IX ежегодная итоговая практическая конференция
«РЕФОРМА ГОСЗАКУПОК: контрактная система и 223-ФЗ 
в сфере закупок товаров, работ и услуг»

+
Профессиональная переподготовка 258 ч. 

с выдачей диплома
«Эксперт в сфере закупок»



19-23 декабря 2016 года 
г. Москва, гостиница «Измайлово», корпус «Вега»
 м. Партизанская, Измайловское ш., дом 71 
время проведения: 10.00-17.00

 

Сессия I - 44-ФЗ 
19-21 декабря 2016г.: "ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В 2016 Г. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА".

Сессия II – 223-ФЗ 
21-23 декабря 2016г.: "ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ 223-ФЗ. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ".

 

19декабря 2016

09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00  Реформа законодательства в сфере закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ). Основные проблемы применения

  • Существующие сложности применения Федеральных законов №44-ФЗ и №223-ФЗ и пути их решения
  • Перспективы развития законодательства 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Обеспечение надлежащего исполнения условий госконтрактов.

Лектор: Представитель Минэкономразвития РФ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00  Аудит в сфере закупок. Основные проблемы применения закона № 44-ФЗ.

Основные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях обеспечения проведения аудита в сфере закупок.

  • Аудит государственных закупок.
  • Мониторинг контрактной системы в сфере закупок.
  • Методическое обеспечение аудита в сфере закупок.

Взаимодействие с:

  • общественными организациями, осуществляющими общественный контроль;
  • контрольно-счетными органами субъектов РФ и МО;
  • генеральной прокуратурой;
  • федеральными органами исполнительной власти;

Информационное обеспечение и контроль информации о закупках. Органы аудита и их функции.

  • Проведение аудита эффективности в современных условиях.
  • Виды контрольных мероприятий, их объекты.
  • Стандарт организации и проведения аудита в сфере закупок в рамках реализации законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Оценка порядка ценообразования и эффективности системы управления контрактами.

Обзор актуальных вопросов практики проведения внутреннего контроля и аудита за эффективным расходованием бюджетных средств.

Типичные нарушения как при планировании закупок, так и при исполнении контрактов.

Административные правонарушения, выявляемые в ходе контрольных мероприятий.

Лектор: Представитель Счетной Палаты РФ

 

20 декабря 2016

10.00-17.00  

  • Правила подготовки технических заданий и требования к содержанию технического задания в контрактной системе:
  • понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок формирования, обязательные и дополнительные требования;
  • пределы детализации требований к закупке;
  • запрещённые к указанию в техническом задании сведения и требования;
  • типовые ошибки по практике ФАС.
  • Практикум «Составление технического задания на закупку товара, работы, услуги»
  • Отчетность при исполнении контракта: особенности правоприменительной практики:
  • виды отчетов, предусмотренные законодательством о контрактной системе;
  • сроки и порядок размещения в ЕИС отчетных документов;
  • спорные вопросы администрирования при исполнении контрактов;
  • административная и судебная практика по вопросам формирования закупочной отчетности.
  • Представительство  и подтверждение полномочий  участников контрактной системы :
  • единоличный исполнительный орган. Порядок оформления полномочий ЕИО. Представители по доверенности;
  • другие способы подтверждения полномочий. Последствия заключения сделки неуполномоченным лицом. Действия без доверенности в силу обстановки;
  • последствия ненадлежащего оформление полномочий участников.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта:
  • основания одностороннего отказа в рамках контрактной системы;
  • мотивированный и немотивированный отказ заказчика;
  • алгоритм принятия решения об одностороннем отказе;
  • процедурное оформление решения и вступление его в силу.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность

 

21 декабря 2016 сессия I по 44-ФЗ или сессия II по 223-ФЗ – на выбор

Сессия I по 44-ФЗ

10.00-13.00   Первый линейный Quest для закупщиков «Закупочная мистерия».

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00   Итоги реализации контрактной системы в 2016 году: прокурорские и иные проверки закупок в практике реализации контрактной системы,  практические выводы и спорные вопросы.

ИТОГИ реализации контрактной системы в 2016 году.

  • Межведомственные противоречия в разъяснительных письмах Минэкономразвития России, Федерального казначейства, Минфина России, ФАС России сложных вопросов применения положений № 44-ФЗ и подзаконных НПА, отражаемые в практике контрольных мероприятий.
  • Правомерность применения  в ходе проведения контрольных мероприятий  штрафов в размере 630 тысяч рублей к контрактному управляющему (сотруднику контрактной службы) с учетом судебной практики в новых условиях работы контрольно-надзорных органов.
  • Обзор ключевых ошибок прокурорских проверок по материалам прекращения административных производств в отношении винновых должностных и юридических лиц: практические рекомендации заказчикам и поставщикам.
  • Легитимные способы изменения существенных условий контракта  путем составления дополнительных соглашений   с позиции  Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ.
  • Противодействие коррупции в закупках: типологизация коррупционных проявлений в закупках; коррупционные риски при осуществлении закупок; ответственность за коррупционные проявления и способы ее минимизации.
  • ТРЕНИНГ: «Пробелы» ЗАКОНА О КС применяемые на практике  как заказчиками, так и контрольными органами: все «за»  и «против» (на основе конкретных проверок).
  • Визуальные осмотры результатов исполнения контрактных обязательств: выводы проверяющих и пути противодействия их осуществления со стороны организаторов закупок.
  • ПРАКТИКУМ: применение новинок законодательства о КС на примерах закупок продуктов питания.
  • Практическая реализация составления технических задания с учетом введения с 1 июля 2016 года правил национальной системы стандартизации (ФЗ от 05.04.2016 № 104-ФЗ).
  • Заявки участников закупки с указанием и без указаний товарных знаков: позиции ФАС РФ по практике их допуска.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта: обзор ключевых ошибок заказчиков при доказательстве ненадлежащего исполнения контрактных обязательств с позиции внеплановых проверок УФАС России.

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»

 

Сессия II по 223-ФЗ

10.00-13.00   Обзор практики контроля  при реализации в 2016 году требований Федерального закона

№ 223-ФЗ: выводы и последствия.

  • Неоднозначность действий заказчиков   требованиям Положения о закупках с позиции прокурорских проверок: ошибки расчетов и обоснований НМЦД; ненадлежащее планирование закупок как доказательство отсутствия ограничения круга участников закупок.
  • Формы и способы закупок: ошибки в практике реализации.
  • Не равный доступ к участию в закупках: классификатор дискриминационных и не дискриминацион-ных условий участия (по материалам практики контроля  ФАС России в 2015-2016 годах).
  • Правомерность не исполнения предписаний ФАС России. Проверки полноты и своевременности действий (бездействий) организаторов закупок. Ошибки приостановки исполнения предписаний антимонопольного органа в судебном порядке. Ответственность заказчика за не исполнение в установленный срок законных предписаний: особенности применения. Проверки полноты и своевременности  исполнения предписаний).
  • Выявление экономически необоснованных закупок на примерах практики контроля Счетной палаты Российской Федерации.
  • Объединение в один лот разных товаров, работ, услуг как необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупок: анализ ошибок заказчиков и   допустимые критерии определения взаимосвязи предметов закупки.
  • Эквивалентность (аналогичность) закупаемых товаров как обоснование потребности заказчика: за и против с позиции УФАС России.
  • Неправомерность требования сертификата системы менеджмента качества: ПРАКТИКУМ типичных ошибок заказчиков (конкретизация видов работ, услуг; смешивание требований и критериев оценки по сертификату ISO.
  • Требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков: ошибки заказчиков.

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа»

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-16.30   Первый линейный Quest для закупщиков «Закупочная мистерия»

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность

16.30 - Фуршет

 

22 декабря 2016

10.00-13.00  Новые Правила составления технического задания по требованиям  223-ФЗ

  • Изменения с 1 июля 2016 г. в правилах подготовки технических заданий (Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации»). Национальная система стандартизации.
  • Пошаговое составление технического задания. Соблюдение правил описания объекта закупки. Содержание понятий: потребительские свойства (качественные характеристики), сроки и условия контрактов.
  • Самые вероятные ошибки. Сложные вопросы.
  • От описания объекта закупки к правилам оценки заявок без ошибок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок в части критерия «Качество».

Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Государственной Думы Российской Федерации.

11.00-11.30 кофе-пауза

13.00-14.00 обед

14.00-17.  Типовые нарушения заказчиков при осуществлении закупок. Штрафные санкции за нарушение норм и требований Закона №223-ФЗ.

  • Порядок осуществления контроля.
  • Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  • Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении плановых и внеплановых проверок отдельных видов юридических лиц
  • Штрафные санкции за нарушение норм и требований Закона №223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
  • Предмет и порядок обжалования действий (бездействий) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
  • Реестр недобросовестных поставщиков
  • Типовые нарушения заказчиков при осуществлении закупок. Обзор практики рассмотрения жалоб комиссией Центрального аппарата ФАС России. 
  • Порядок соблюдения норм и требований 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Лектор: Представитель ФАС

 

23 декабря 2016

10.00-17.00   Практические вопросы применения законодательства (223-ФЗ), в связи с вступившими изменениями 2016 года.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Формирование плана закупок:

  • Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
  • Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

  • Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
  • Формирование нормативной базы документов;
  • Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
  • Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
  • Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
  • Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
  • Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

  • Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
  • Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
  • Порядок  юридически значимого электронного документооборота.  Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
  • Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
  • Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
  • Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
  • Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
  • Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Эффективная договорная работа

Лектор: Бойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center

 

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Даты обучения

Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 25.11.2016г., постоянных клиентов и групп от 2-х человек.

Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 25.11.2015г.

Конференция

19-23 декабря 2016г.

31 900 руб.

34 900 руб.

Сессия I - 44-ФЗ

19-21 декабря 2016г.

27 900 руб.

 29 900 руб.

Сессия II - 223-ФЗ

21-23 декабря 2016г.

27 900 руб.

29 900 руб.

 

При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!

В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал, свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.

Участники конференции могут получить диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «эксперт в сфере госзакупок» (5 дней очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (3 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата - 8000 руб.
 
 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027