Сессия I: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Ежегодная итоговая практическая конференция
«РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: Контрактная система и 223ФЗ 
в сфере закупок товаров, работ и услуг»

16-19 декабря 2014 года 
г.Москва, гостиница «Бета» Измайлово , 
 м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71 кор. 2Б

Сессия I:  «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг»
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ СЛОЖНЫХ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ 44-ФЗ
 + курсы повышения квалификации 120 часов

 

16 декабря  2014г. 
09.30-10.00  РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00  РЕФОРМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44ФЗ и 223ФЗ). "ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАКОНА № 44-ФЗ ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА И МОНИТОРИНГА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ".
•    Существующие сложности применения Федерального закона №44-ФЗ и пути их решения
•    Презентация нововведений: Федеральный закон № 140-ФЗ
•    Обзор действующих и готовящихся нормативных правовых актов
•    Обеспечение надлежащего исполнения условий госконтрактов
•    Введение новых закупочных процедур и ограничений.  Перспективы перехода на электронные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
 
Лектор: Бекташев Алексей Алексеевич – заместитель начальника отдела анализа и мониторинга Департамента развития контрактной системы МЭР РФ
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00 Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения 44-ФЗ и 223-ФЗ.  Практика рассмотрения жалоб.  Внеплановые проверки деятельности заказчиков. 
•    Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.
•    Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
•    Типичные нарушения при выборе способа закупки
•    Обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону №223-ФЗ
•    Защита прав участников размещения заказа. 
•    Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
•    Порядок действий при подаче жалобы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, порядок действий при подаче иска в судебные органы, порядок рассмотрения жалоб и исков
•    Практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения заказа
•    Контроль за деятельностью заказчиков по осуществлению закупок 
•    Анализ характерных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками, при подготовке конкурсной (аукционной) документации, в том числе на закупку эксклюзивных видов товаров, работ и услуг, документации по проведению запроса котировок. 
•    Анализ судебной практики, рассмотрения жалоб участников процедур конкурсов (аукционов) контролирующими и надзорными инстанциями в сфере размещения государственного (муниципального) заказа: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.
 
Лектор: Буйлова Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ.
 

17 декабря 2014г.
10.00-17.00 Способы закупок: процедурные особенности торговых и не торговых процедур.
Алгоритм перехода на электронную систему закупочных процедур 
•    Проведение конкурсов в электронной форме.
•    Порядок подачи заявок на участие в электронном конкуре
•    Переторжка
•    Порядок заключения контракта по итогам электронных процедур.
•    Запрос котировок в электронной форме.
•    Запрос предложений в электронной форме.
 
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.
 
Сложные моменты применения 44-ФЗ. Примеры из практики  закупок ФГБУ  "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий" (РОССВЯЗЬ РФ).
•    Односторонний отказ от заключения контракта
•    Хитрости контрактов
•    Оспаривание решений ФАС
•    Взыскание по банковской гарантии
•    Уловки в техническом задании
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
Выступающие:
Представители ФГБУ "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий" (РОССВЯЗЬ РФ)
Начальник Отдела закупок и материально-технического снабжения Петрова Елена Ивановна Начальник юридического отдела Косоротова Рада Сергеевна.
 
 
 
18 декабря 2014г.
10.00-13.00 Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения по 44-ФЗ
•    Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия. 
•    Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
•    Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. 
•    Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
•    Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.
 
Лектор: Беляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики».
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00 Закупки у единственного поставщика. Проблемы правоприменительной практики.
 
Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.
 

19 декабря 2014г.
10.00-13.00  Первая практика контроля реализации положений 44-ФЗ и направления проведения обязательного аудита закупок с точки зрения законности, эффективности и целевого использования финансовых средств 
•    Обзор практики рассмотрения 1 340 жалоб участников закупок на действия заказчиков, членов закупочных комиссий, уполномоченных органов, сотрудников контрактных служб
•    Нарушения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
•    Особенности обжалования планов-графиков заказчиков и завышенных начальных максимальных цен
•    Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий контрактов поставщикам и подрядчикам
•    Технические задания в рамках 44-ФЗ: типологизация ошибок, выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики
•    Практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях
•    Ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб
•    Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам
•    Признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системе
•    Особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок.
 
Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа».
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ  В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ. 
•    Ключевые изменения КоАП РФ. 
•    Административное правонарушение в закупках: состав и виды. Цели и виды административного наказания..
•    Возбуждение дела об административном правонарушении. 
•    Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 
•    Производство по делам об административных правонарушениях. 
•    Обжалование решений по делам об административных правонарушениях. 
•    Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. 
•    Порядок и процедура применения мер административной ответственности. 
•    Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». Предписания и привлечение к административной ответственности за неисполнение предписаний по КоАП РФ. Анализ судебной практики.
•    Обсуждение практических вопросов, рекомендации.
 
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
 
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 17.11.2014г., постоянных клиентов и групп от 2-х человек:
стоимость участия 16-19 декабря 2014г. – 29900 руб.

 
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 17.11.2014г.:
стоимость участия 16-19 декабря 2014г. – 33900 руб.,
 
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
 
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал,  свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.

 

--------------------------------------------------------------------------------
 
Участники конференции могут получить удостоверение о повышении квалификации (120 часов), продолжив обучение в дистанционном модуле.  Доплата за повышение квалификации – 3000 руб.
 
 
Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027  



ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ