Сессия II: «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223

Ежегодная итоговая практическая конференция – повышение квалификации
«РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: Контрактная система и 223ФЗ 
в сфере закупок товаров, работ и услуг»

16-19 декабря 2014 года 
г.Москва, гостиница «Бета» Измайлово , 
 м.Партизанская, Измайловское ш., дом 71 кор. 2Б

Сессия II: «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 
РЕАЛИЗАЦИЯ 223-ФЗ НА ПРАКТИКЕ.
ОСНОВНЫЕ ОШИБКИ В ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ. ПУТИ ПРЕОДАЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ +курс повышения квалификации

 

16 декабря  2014г. 
09.30-10.00  РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00  РЕФОРМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44ФЗ и 223ФЗ). "ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАКОНА № 44-ФЗ ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА И МОНИТОРИНГА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ". 
•    Существующие сложности применения Федерального закона №44-ФЗ и пути их решения
•    Презентация нововведений: Федеральный закон № 140-ФЗ
•    Обзор действующих и готовящихся нормативных правовых актов
•    Обеспечение надлежащего исполнения условий госконтрактов
•    Введение новых закупочных процедур и ограничений.  Перспективы перехода на электронные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
 
ЛекторБекташев Алексей Алексеевич – заместитель начальника отдела анализа и мониторинга Департамента развития контрактной системы МЭР РФ.
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00 Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения 44-ФЗ и 223-ФЗ.  Практика рассмотрения жалоб.  Внеплановые проверки деятельности заказчиков. 
•    Особенности размещение закупок в соответствии с требованиями 223-ФЗ.
•    Практические вопросы применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
•    Типичные нарушения при выборе способа закупки
•    Обзор новых законодательных инициатив, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону №223-ФЗ
•    Защита прав участников размещения заказа. 
•    Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
•    Порядок действий при подаче жалобы в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, порядок действий при подаче иска в судебные органы, порядок рассмотрения жалоб и исков
•    Практические примеры обжалования отдельных аспектов размещения заказа
•    Контроль за деятельностью заказчиков по осуществлению закупок 
•    Анализ характерных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками, при подготовке конкурсной (аукционной) документации, в том числе на закупку эксклюзивных видов товаров, работ и услуг, документации по проведению запроса котировок. 
•    Анализ судебной практики, рассмотрения жалоб участников процедур конкурсов (аукционов) контролирующими и надзорными инстанциями в сфере размещения государственного (муниципального) заказа: ФАС, КФК, КСП, прокуратура.
 
ЛекторБуйлова Алла Николаевна - начальник отдела правоприменительной практики и методологии, член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ.
 

17 декабря 2014г.
10.00-17.00  Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Планируемые изменения 223-ФЗ.
•    Информационная прозрачность закупок – требования 223-ФЗ.
•    Электронные закупки по ФЗ-223: необходимость и новые возможности. Особенности закупок в электронной форме
Сложные вопросы практики применения 223-ФЗ:
•    Оптимизация  структуры управления закупочной деятельностью. Как минимизировать трудозатраты подразделения по закупкам, используя современные возможности автоматизированных процессов.  
•    Разработка и корректировка Положения о закупках. Основные ошибки. 
•    Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.
•    Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
Типичные нарушения заказчиков.
•    Практические рекомендации, защищающие права и интересы Заказчиков. 
•    Отборные и оценочные критерии при проведении закупок.
•    Защита интересов участников закупочной деятельности.
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
ЛекторБойко Андрей Александрович – коммерческий директор площадки B2B-center.
 

18 декабря 2014г.
10.00-17.00 Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике. 
•    Способы необычных  закупок 
•    Эффективные технологии отбора Поставщиков. 
Обеспечение  качества товаров, работ и услуг при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ. Установление мер ответственности за нарушение условий договора (пени и штраф) 
•    Порядок заключения договоров. 
•    Алгоритм приемки товаров, работ и услуг со стороны Заказчика. 
  Рамочные договора в практике 223-ФЗ. 
•    Договор «с неопределенными объемом и ценой» 
•    Договор «с открытыми условиями»
•    Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
•    Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
 
ЛекторПластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00 АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ – ПОЗИЦИЯ ЮРИСТА
•    Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке.
•    Оспаривание условий документации о закупке (требования к участникам закупки, критерии оценки и сопоставления заявок участников процедур закупки, описание объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах, субподрядчиках.
•    Споры с антимонопольным органом по поводу обвинений заказчиков в ограничении конкуренции. Споры, связанные с соблюдением/несоблюдением заказчиком принципов закупки.
•    Споры в связи с правильной квалификацией способа закупки. Споры в связи с точным определением компетенции антимонопольного органа.
•    Применение статьи 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры. Иные актуальные судебные споры
•    Ответы на вопросы участников семинара. Рекомендации по оптимизации закупочной деятельности
 
ЛекторБеляева Ольга Александровна – д.ю н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики».
 

19 декабря 2014г.
10.00-13.00 Административные правонарушения  в сфере закупок по 223-ФЗ. Как избежать привлечения к ответственности.
•    Ключевые изменения КоАП РФ. Федеральный закон от 05.05.2014 № 122-ФЗ
•    Административная ответственность должностных лиц, юридических лиц. 
•    Административное правонарушение в закупках: состав и виды. 
•    Цели и виды административного наказания..
•    Возбуждение дела об административном правонарушении. 
•    Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц.
•    Производство по делам об административных правонарушениях. 
•    Обжалование решений по делам об административных правонарушениях. Порядок и основания для отмены постановлений по делам об административных правонарушениях.
•    Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. 
•    Порядок и процедура применения мер административной ответственности. Применения мер административной ответственности к руководителю и организации. Правовые последствия неисполнения постановления по делу об административном правонарушении.
•    Соотношение КоАП РФ с Федеральным законом 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». Нарушения органами контроля 294-ФЗ, влекущие недействительность результатов проверки. Запрет выхода за пределы предмета проверки при ее проведении и нормы КоАП РФ об основаниях для возбуждения административного дела. Предписания и привлечение к административной ответственности за неисполнение предписаний по КоАП РФ. Акт проверки как доказательство по делу об административном правонарушении. Анализ судебной практики.
•    Соотношение КоАП РФ с АПК РФ с учетом позиции ВАС. Основания и порядок рассмотрения административных дел арбитражными судами в упрощенном производстве.
•    Обсуждение практических вопросов, рекомендации.
 
ЛекторМаковлев Андрей Юрьевич - зам. директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт в области размещения государственного заказа, управления закупками госкомпаний, принимал участие в разработке Федерального закона № 223-ФЗ, ряда поправок в Федеральный закон № 94-ФЗ и нормативно-правовых актов, эксперт Государственной Думы Российской Федерации.
 
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
 
14.00-17.00  ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ В ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПУТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПОК. 
•    Пути предотвращения неправомерных действий организаторов закупок. 
•    Ошибки положений о закупке, приводящие к срыву нормального жизнеобеспечения заказчика. 
•    Практические нюансы работы в единой информационной системе. Типологизация основных ошибок организаторов закупок. 
•    АНОНС методологии проведения ведомственного контроля в отношении подведомственных учреждений в 2015 году. Тонкие моменты и особенности реализации.
 
ЛекторТолстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа», доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.
 

Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции до 17.11.2014г.,постоянных клиентов и групп от 2-х человек:
стоимость участия 16-19 декабря 2014г. – 29900 руб.
 
Для слушателей, зарегистрировавшихся и оплативших участие в конференции после 17.11.2014г.:  стоимость участия 16-19 декабря 2014г. – 33900 руб.,
 
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
 
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, фуршет, новогодние подарки, раздаточный материал,  свидетельство, общение с коллегами и лекторами, хорошее настроение.
 

--------------------------------------------------------------------------------
 
Участники конференции могут получить удостоверение о повышении квалификации (120 часов), продолжив обучение в дистанционном модуле.  Доплата за повышение квалификации – 3000 руб.
 
 

Подробная информация и регистрация: +7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027