«СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСЗАКАЗА. Проверки ФАС РФ и арбитражная практика.Методики обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок»

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:



«ПРОБЛЕМНЫЕ ГОСЗАКУПКИ.
Пути решения сложных и спорных вопросов»



Разъяснения и комментарии представителя управления Госзаказа ФАС РФ, юриста Арбитражного суда и специалиста-практика в области Госзакупок


г.Москва, Центр развития предпринимательства ВАО
31 октября-02 ноября 2012 года



31 октября 2012г.
9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ


10.00-17.00 РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: последние изменения в 94-ФЗ. Сравнение 94-ФЗ и основных положений проекта закона «О федеральной контрактной системе»

•    Обзор основных изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов: изменения, внесенные в  № 94-ФЗ в редакции 122-ФЗ от 20.07.12
•    Отмена договора поручительства.
•    Специальное законодательное регулирование закупок лекарственных средств и продуктов питания.
•    Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере Госзакупок «О федеральной контрактной системе».
•    Новшества системы:
•    регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов.
•    предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа.
•    стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта,
•    введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров и т.д.
•    Сфера применения, субъекты регулирования ФКС. Что изменится по сравнению с 94-ФЗ.
•    Прогнозирование и планирование в ФКС; размещение заказа в ФКС: способы, специфика, ограничения; управление контрактами, сравнение с текущими требованиями 94-ФЗ по планированию.
•    Построение единой информационной среды: в 94-ФЗ и в ФКС. Электронные формы закупок.
•    Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта: обоснованность закупок и установление минимальных требований.
•    Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий.
•    Новые правила выбора способа закупки по ФКС. Увеличение количества закупочных процедур (модифицированные конкурсы, конкурентные переговоры). Обзор схем проведения процедур.
•    Новые правила подготовки технических заданий и проектов контрактов. Одностороннее расторжение контрактов.
•    Изменения при проведении простых способов закупки: сравнение требований к проведению запроса котировок и «малых» закупок.
•    Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
•    Введение антидемпинговых мер и мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения. Типовые контракты.
•    Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в ФКС. Организация внутреннего аудита. Система общественного контроля


11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД


Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - Кандидат экономических наук, эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка.Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»



01 ноября 2012г.


10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков

•    Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
•    Сложные вопросы применения Федеральных законов № 94-ФЗ с учетом изменений :
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка медицинского оборудования;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
•    Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
•    Заключение контракта в электронной форме;
•    Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
•    Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
•    Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
•    Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:
-  строительство и проектирование;
- допуск на генеральный подряд;
- закупка оборудования и строительство под ключ
•    Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
•    Ответы на вопросы слушателей

Лектор: представитель управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД


14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ
•    Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
•    Споры, связанные с  признанием недействительными торгов,  правовые  последствия.
•    Споры о привлечении к административной ответственности.
•    Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
•    Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
•    Ответы на вопросы слушателей.


Лектор: Приходько Арсений Игоревичк.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ


02 ноября 2012г.


10.00-17. СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ  ПЛАНИРОВАНИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК.
•    ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ: выбор способа размещения заказов (котировки, конкурсы, аукционы), преимущества, недостатки.
•    План-график размещения заказов и его правильное заполнение
•    ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА.
•    Составление возражения на жалобу Поставщика по 94-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ
•    Требования к структуре и содержанию государственных и муниципальных контрактов
•    АДМИНИСТРАТИВНАЯ И АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА ПО НАРУШЕНИЯМ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПО 94-ФЗ.
•    Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;
•    Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
•    Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;
•    Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.
•    ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
•    Проблема качества на различных этапах закупки;
•    Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.
•    Требования,  устанавливаемые в ТЗ согласно нормам  94-ФЗ;
•    Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.
•    Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);
•    Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.
•    Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:
•    При подготовке извещения и документации;
•    При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
•    При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
•    При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
•    При исполнении контракта.
•    Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в госзакупках.
•    Ответы на вопросы

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД


Лектор: Трефилова Татьяна Николаевнаэксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н.,  проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы

Стоимость участия в 3-х днях семинара 31 октября-02 ноября – 25 900 руб./чел.
Стоимость участия в 2-х днях семинара составляет – 19 700 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!


Скидка группам от 2-х человек и постоянным клиентам –  10%.


В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе
типовая документация), свидетельство.

 

 

Подробная информация и регистрация по телефону:

+7 (495) 997-6186, (499) 948-0479, (812) 313-2027

ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ