Курсы профессиональной переподготовки 270 часов 11-15 декабря 2017 в Москве

Курсы профессиональной переподготовки «Специалист закупочной деятельностью»

270 ак.часов с выдачей

Диплома о профессиональной переподготовке

Обучение по данной программе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок.

11-15 декабря 2017 года
г. Москва, ГК «Измайлово» отель «Бета»

ПРОГРАММА

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

 

44-ФЗ
11 декабря 2017

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Законодательные инициативы и дальнейшие перспективы развития сферы закупок. Новые требования к планированию закупок. Перспективы планирования, нормирования и обоснования с учетом последних изменений. Изменения 2017 года.

  • Изменения в порядке планирования и обоснования закупок (ст. ст. 16, 17, 18 Закона N 44-ФЗ). Признание закупки необоснованной
  • Новые требования к содержанию и форме планов-графиков, к порядку формирования, утверждения, внесения изменений
  • Необходимость указания идентификационного кода закупки в плане закупки, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, контракте и иных документах (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
  • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
  • Постановление Правительства РФ от N 552
    "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
  • Постановление Правительства РФ N 555
    "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и форм такого обоснования"
    (вместе с "Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
  • Постановление Правительства РФ N 553
    "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд"
  • Постановление Правительства РФ N 554
    "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг"
  • Постановление Правительства РФ N 1043
    "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг"

Требования к участникам закупочной деятельности: общий и специальный режимы.

  • Заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации, эксперты

Практическое задание: «Функционал контрактной службы»

13.00-14.00 обед

44-ФЗ
12 декабря 2017

10.00-17.00 Осуществление закупок путем проведения конкурентных процедур

  • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. 
  • Основные и дополнительные требования к участникам закупок
  • Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
  • Требования к обеспечению заявок. Формы, размер, порядок возврата
  • Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий
  • Условия и сроки отмены процедур
  • Централизация закупок. Совместные торги

Открытый конкурс:

  • Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений
  • Структура конкурсной документации
  • Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
  • Проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра), рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников
  • Критерии оценки конкурсных заявок, значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. №1085
  • Схемы и сроки заключения контракта по результатам проведения конкурсных процедур, признание конкурса несостоявшимся, новые правовые последствия
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
  • Постановление Правительства №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса

Электронный аукцион в контрактной системе.

  • Распоряжение Правительства РФ №2019-р – аукционный перечень
  • Порядок, сроки, особенности проведения электронного аукциона
  • Порядок опубликования извещений, документации, изменений, разъяснений
  • Структура документации об аукционе
  • Особенности формирования и подготовки технического задания – рекомендации экспертов-практиков

Запрос котировок в контрактной системе.

  • Особенности проведения запроса котировок
  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки и проведении процедуры запроса котировок

 Запрос предложений – новая процедура в контрактной системе.

  • Особенности применения запроса предложений
  • Порядок проведения запроса предложений

 Закрытые процедуры в контрактной системе.

  • Виды закрытых процедур, особенности их проведения
  • Порядок подачи заявок на закрытые процедуры

 Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.

  • Основания для закупок у единственного поставщика,
  • Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика - рассмотрение конкретных ситуаций

Соблюдение национального режима при организации и проведении закупочных процедур. Особенности применения в 2017 году

  • Требования к участникам закупки, условия дискриминации допуска, ограничения статуса хозяйствующих субъектов.
  • Расширение сферы применения национального режима в целях защиты экономических интересов России: запреты, допуски и ограничения. Административная практика применения запретов.
  • Преимущества для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок: с участием отечественного поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СО НКО), расчет доли закупок у СМП и СО НКО.

Деловая игра: «Бизнес-процесс закупочной деятельности»

Практическое задание

«Минимальные сроки для осуществления закупки»

«Определение способа закупки»

13.00-14.00 обед

Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель Академии Росатома, Эксперт-практик в области закупок. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

44-ФЗ
13 декабря 2017

10.00-17.00 Контракт и контрактные обязательства по результатам закупок

Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг.

  • Новые требования к содержанию государственного (муниципального) контракта
  • Одностороннее расторжение контрактов заказчиками и поставщиками
  • Возможность и порядок изменения контракта. Дополнительное соглашение
  • Порядок исполнения контрактов. Приемка товаров, работ и услуг по качеству
  • Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов
  • Ответственность за нарушение условий контракта. Новые правила расчета пени и штрафа
  • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по контракту, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки
  • Возможность изменения цены контракта, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по контракту
  • Отчет об исполнении контракта

Государственные и муниципальные контракты: комментарии, разъяснения.

  • Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия.
  • Типовые условия контрактов. Контрактная цена. Меры ответственности: условия и порядок их применения.
  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
  • Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение.
  • Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков.

Порядок заключения и исполнения контракта.

  • Типичные ошибки и нарушения поставщиков и их последствия.
  • Ответственность заказчика и поставщика.
  • Порядок обжалования действий заказчиков.

13.00-14.00 обед

Лектор: Некрасова Наталья Романовна - преподаватель Академии Росатома, Эксперт-практик в области закупок. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

14 декабря 2017
223-ФЗ

10.00-17.00   Обзор актуальных и ожидаемых изменений и разъяснений законодательства:

  • Обязанность устанавливать параметры эквивалентности при указании товарных знаков;
  • Официальный каталог товаров/работ/услуг – определение кодов по классификаторам и характеристик объекта закупки;
  • Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений участников и можно ли уменьшать цену при победе организации работающей на УСНО;
  • Новая форма отчетности о закупках у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017 N 608);
  • Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;
  • Аптеки – ФГУПы, ГУПы, МУПы – алгоритм возврата в 223-ФЗ (108-ФЗ от 07.06.2017);
  • Отмена ограничений для Турецких компаний;
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора – позиции Минэкономразвития и Судов;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика по исполнению условий договора;
  • Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;
  • Обязанность установления начальной (максимальной) цены договора;
  • Возможность заключения нескольких договоров в рамках одной закупки;
  • Ограничение способов закупки и порядок выбора способа закупки;
  • Особенности и новые сроки проведения закупок;
  • Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;
  • Уточнение возможных этапов закупки и порядка их применения;
  • Расширенные требования к содержанию протоколов;
  • Обязанность проводить электронные закупки только на электронных площадках;
  • Установление годового объема проведения электронных закупок;
  • Право поставщика присутствовать на вскрытии заявок;
  • Порядок и сроки подачи запроса о разъяснении и ответа на него;
  • Новый порядок подачи заявок;
  • Дополнительная отчетность заказчиков по результатам закупок.
  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
  • Новые основания для закупки у единственного поставщика;
  • Увеличения обязательного объема закупок у СМСП;
  • Минимальный возможный срок заключения договора;
  • Новые требования к Поставщикам;
  • Возможность подписать договор факсимиле;
  • Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника;
  • Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика;
  • Обязанность размещать в ЕИС изображение протокола;
  • Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые сроки оплаты/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
  • Обязанность публиковать перечень правок вместе с новым Положением;
  • 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355);
  • Можно ли "отсекать" участников закупки по размеру уставного капитала;
  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию;

Национальный режим при закупках:

  • Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»

ПРАКТИКА применения:

  • какие пункты и в какие разделы документации необходимо включать;
  • требование об указании страны происхождения;
  • требования к подтверждению страны происхождения;
  • как проводить оценку предложений – практические примеры с разбором всех возможных ситуаций согласно постановлениям (смешанные лоты, переход через 0, победа поставщика с иностранной продукцией и т.д.).

ОБРАЗЦЫ документаций, готовых пунктов и разделов, формулы и примеры расчётов при смешанных предложениях!

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
  • Порядок и особенности формирования лотов;

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
  • когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
  • термин «новый товар»;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

  • единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
  • единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

Регистрация продукции - регистрационные удостоверения;

Технические регламенты и национальные стандарты:

  • Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
  • Лицензирование деятельности участников;
  • Термины - товарный знак и страна происхождения товара;
  • Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
  • Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  • В каких типах закупок можно выделять лоты;
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за  2017 год, в том числе:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

  • Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

  • разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
  • введение персональной ответственности для инициаторов.
  • Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

  • в каких случаях можно проводить;
  • тонкости при подготовке документации;
  • как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
  • как правильно опубликовать и провести закупку;
  • обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;
  • ПРИМЕРЫ и ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

13.00-14.00 обед

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

15 декабря 2017
223-ФЗ

10.00-17.00

Осуществление Заказчиком закупок у единственного поставщика:

  • что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного поставщика (обзор результатов обжалований случаев и оснований закупки у единственного поставщика);
  • ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
  • ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника;
  • как правильно обосновать закупку у единственного поставщика.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

  • порядок формирования критериев и подкритериев оценки заявок;
  • порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
  • установление антидемпинговых мер;
  • порядок формирования требований к обеспечению заявок/договора/гарантий;
  • порядок формирования лотов при составлении технических заданий;
  • публикуемые и не публикуемые разделы положения о закупке.

Профессиональные стандарты – требования к уровню подготовки закупщиков!

Договора и приемка товаров, работ, услуг:

  • Основные обязательные разделы договора;
  • Порядок заключения договора;
  • Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;
  • Обеспечение исполнения Договора;
  • Обеспечение Гарантий;
  • Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
  • Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
  • Требования к порядку приемки;
  • Описание порядка приемки;
  • Приемочная комиссия, внутренняя экспертиза и оформляемые документы;
  • Ответственность за несоблюдение требований договора (пени и штрафы);
  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
  • Неправомерные условия проектов договоров!

ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 «О порядке ведения реестра договоров...»:

  • порядок и сроки размещения информации в реестре договоров;
  • информация и документы, публикуемые при заключении, расторжении, исполнении;
  • сведения - не подлежащие размещению в реестре договоров;
  • общедоступная информация и информация доступная только ФАС.

ПП РФ № 1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства…»:

  • обязательный годовой объём закупок и порядок его расчета;
  • перечень Т/Р/У для закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • порядок подтверждения принадлежности к СМСП;
  • форма декларации о соответствии участника/выписка из реестра СМСП;
  • программа партнёрства;
  • порядок и сроки возврата обеспечения заявок, договоров;
  • ограничения по сумме лота;
  • план привлечения субподрядчиков – сроки и порядок предоставления, содержание.

Обжалование в ФАС и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.

  • Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения сторон;
  • Возможные результаты рассмотрения жалобы.
  • Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов.

Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Обзор решений ФАС за 2016 – 1 полугодие 2017г.

Штрафные санкции по 223-ФЗ.

Обзор постановлений о наложении штрафа за 2017г.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

13.00-14.00 обед

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Стоимость обучения 5 дней:
С выдачей Диплома о профессиональной переподготовке (270 часов) – 38 900 руб./чел.
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам – 35 900 руб./чел.
В стоимость включены: обеды, раздаточный материал, Диплом установлененого образца о профессиональной переподготовке.

Внимание: Для удобства иногородних слушателей, с целью экономии бюджетных средств и сокращения затрат на накладные расходы мы предлагаем комплексное решение: обучение с проживание и питанием.

Пакетное предложение = обучение + проживание + питание - 54 900 руб./чел. (проживание в стандартном 2-х местном номере (4 суток), завтраки, обеды).
Для группы от 2-х человек и постоянным клиентам – 52 900 руб./чел.
Доплата за одноместное размещение 1 500 руб./сутки

 

 Подать заявку на участие

 

Мы всегда готовы ответить на ваши вопросы

+7 (495) 997-6186, (499) 795-7708, (812) 313-2027